Прием на работу бывшего госслужащего: все нюансы и трудности

Когда работодатель заключает трудовой договор с гражданином, который занимал должность в государственной или муниципальной службе, и с момента его увольнения прошло не более двух лет, такой новый работодатель обязан уведомить предыдущего работодателя о заключении трудового договора с данным работником. Уведомление должно быть направлено в соответствующий государственный или муниципальный орган в соответствии с частью 3 ст 64.1 ТК РФ. В нашей статье мы расскажем вам, как составить уведомление о приеме бывшего госслужащего на работу, а также о последствиях, если это не будет сделано.

Законодательство обязывает бывшего госслужащего в течение 2 лет после увольнения с государственной или муниципальной службы сообщать новому работодателю о своем последнем месте службы (ч. 2 ст 64.1 ТК РФ, ч. 2 ст 12 ФЗ № 273-ФЗ).

Такая обязанность распространяется на бывших служащих, чьи должности были включены в перечни, определенные в соответствии с ФЗ 273 ФЗ о противодействии коррупции. Это, к примеру, перечень, утвержденный Указом Президента от 18.05.2009 № 557, перечень, утвержденный Приказом ФССП России от 03.08.2022 N 536, и даже перечни, утвержденные актами органов власти субъектов РФ.

А где работодателю найти перечни профессий госслужащих для уведомления о приеме? Хотя правильнее, конечно, говорить о должностях служащих.

Чтобы работодателю убедиться, что должность бывшего служащего входит в перечни, и, следовательно, такому работодателю нужно подавать уведомление на нового работника. Согласно пп. 1 п. 51 Методических рекомендаций, утв. Письмо Минтруда от 11.05 2017 N 18-4/10/П-2943) он может:

• ознакомиться с данными перечнями в справочно-правовых системах;
• зайти на официальном сайте федерального государственного органа в раздел, посвященный вопросам противодействия коррупции;
• воспользоваться официальным сайтом органа госвласти субъекта РФ или органа местного самоуправления, в котором бывший служащий проходил государственную (муниципальную) службу;
• обратиться с запросом в федеральный госорган, орган госвласти субъекта РФ или орган местного самоуправления, в которых бывший служащий проходил службу.

Если должность бывшего служащего в таких перечнях не поименована, представлять на него уведомление работодателю не придется.
В то же время, если ваш работник уже трудился до вас на негосударственной службе (к примеру, в коммерческой организации), подать уведомление придется и вам, если со дня увольнения работника с госслужбы не прошло более 2 лет.

Работодатель обязан представить уведомление о приеме госслужащего не позднее, чем через 10 календарных дней после дня заключения трудового договора или договора гражданско-правового характера (часть 3 статьи 64.1 Трудового кодекса РФ, пункт 9 постановление Пленума Верховного Суда N 46). При этом, в случае если последний день срока приходится на нерабочий день, он переносится на ближайший рабочий день, следующий за ним.

Обращаем ваше внимание на то, что если бывший служащий принимается на работу в качестве совместителя, уведомление о приеме бывшего госслужащего должно быть подано только на внешнего совместителя. В случае, если бывший служащий уже трудится у работодателя в качестве основного работника и затем принимается как внутренний совместитель, отдельное уведомление на совместителя подавать не требуется (пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда от 28.11.2017 № 46).

Если работодатель не сообщил о приеме на работу бывшего служащего, то согласно ст 19.29 КоАП РФ ему может быть наложен штраф. В случае нарушения данной обязанности, должностные лица организации могут быть обязаны заплатить штраф в размере от 20 000 до 50 000 рублей, а организация - от 100 000 до 500 000 рублей.

Эту ответственность работодателя можно привлечь в течение 6 лет со дня совершения правонарушения, согласно части 1 ст 4.5 КоАП РФ и пункту 15 постановление пленума ВС РФ от 28.11.2017 N 46.

Однако, в случае если бывший служащий не сообщил о своем предыдущем месте работы, и такая информация не была отражена в трудовой книжке, работодатель не может быть привлечен к ответственности, согласно пункту 12 постановления пленума ВС РФ от 28.11.2017 № 46 и пункту 69 методических рекомендаций, утвержденных письмом Минтруда от 11.05.2017 № 18-4/10/п-2943.

Чтобы правильно составить уведомление о приеме на работу государственного служащего, необходимо обратиться к Правилам, которые утверждает Постановление Правительства N 29.

Уведомление (также часто именуемое сообщением) оформляется на фирменном бланке организации, подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, который подписал трудовой договор или ГПД со служащим. При наличии печати подпись работодателя заверяется печатью организации или печатью кадровой службы (п. 3 Правил, утв. Постановлением Правительства от 21.01.2015 № 29).

В уведомлении должны содержаться следующие сведения (п. 5 Правил, утв. Постановлением Правительства от 21.01.2015 № 29):

• ФИО бывшего служащего (если изменялись, то указываются прежние данные);
• число, месяц, год и место его рождения;
• должность государственной или муниципальной службы, замещаемая гражданином непосредственно перед увольнением с государственной или муниципальной службы (информация берется из трудовой книжки или из сведений о трудовой деятельности, если бывший служащий у предыдущего работодателя перешел на электронную трудовую книжку);
• полное и сокращенное наименование организации.

В случае заключения трудового договора, следует указать дополнительные данные в уведомлении. Эти данные включают:

• Дату и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому гражданин принят на работу (если такой приказ издавался).
• Дату заключения трудового договора и срок, на который он заключен. В данном случае указывается дата начала работы, а при заключении срочного трудового договора – также указывается действительный срок.
• Наименование должности, занимаемой гражданином по трудовому договору в соответствии со штатным расписанием, а также структурное подразделение организации (при наличии).
• Должностные обязанности, осуществляемые гражданином в соответствии с его должностью. Здесь указываются основные направления работы, которые ему поручены.

При заключении гражданско-правового договора в уведомлении следует также указать:

• Дату и номер гражданско-правового договора.
• Срок выполнения работ или оказания услуг по гражданско-правовому договору, включая дату начала и окончания выполнения работ (оказания услуг).
• Предмет гражданско-правового договора с кратким описанием работы (услуги) и ее результата.
• Стоимость работ (услуг) по гражданско-правовому договору.

Уведомление может быть отправлено по почте с описью вложения и уведомлением о вручении или передано лично, в последнем случае необходимо получить отметку о получении на экземпляре работодателя.

Чтобы правильно оформить прием на работу бывшего госслужащего, необходимо иметь в штате своей компании квалифицированного кадровика. Обучить его можно на курсах дополнительного профессионального образования. ЕВИДПО предоставляет более 30 курсов переподготовки и повышения квалификации по кадровому делу. 

Обучаем онлайн в кратчайшие сроки. В каких ситуациях подойдет наше обучение:

• когда нужно пройти проверку или аттестацию;
• нужно пройти очередное /внеочередное обучение персонала;
• нужно обучить новых сотрудников;
• нужно пройти повышение квалификации или освоить новую профессию для получения повышения в должности или новой работы.

1. Если берете на работу бывшего чиновника, всегда узнавайте, где и в какой должности он работал и когда уволился.
2. Если должность в специальном списке и после увольнения прошло менее двух лет, в течение 10 дней отправьте бывшему работодателю письмо с информацией о найме экс-чиновника. Укажите в нем название должности в вашей организации, а также обязанности, если заключили трудовой договор, или объем и стоимость работ — если договор гражданско-правовой.
3. Штраф за неотправку уведомления можно обжаловать. Но если вы знали, что работник был госслужащим, отменить решение суда не получится.